Onevenredige last
Wanneer bij specifieke content het toepassen van (een deel van) de toegankelijksheidseisen organisatorisch of financieel te belastend is, kan een overheidsinstantie zich beroepen op onevenredige last. Belangrijk is dat de instantie in de toegankelijkheidsverklaring uitlegt waarom zij zich hierop beroept. Het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis wordt niet als legitieme reden beschouwd. Verder moet de content zo toegankelijk mogelijk worden gemaakt en dient aan de gebruikers een toegankelijk alternatief te worden aangeboden.
Wanneer is iets een onevenredige last?
Bij de beoordeling of sprake is van een onevenredige last, houdt de overheidsinstantie rekening met de relevante omstandigheden, waaronder:
- de aard, omvang en financiële middelen van de betrokken overheidsinstantie, en
- de geraamde kosten en baten voor de betrokken overheidsinstantie in verhouding tot de geraamde voordelen voor personen met een beperking, rekening houdend met de frequentie en de duur van het gebruik van de specifieke website of mobiele applicatie.
In gewone taal: er is sprake van onevenredige last als het voordeel voor een gebruiker niet opweegt tegen de kosten en de moeite die het een overheidsorganisatie kost om een probleem met toegankelijkheid op te lossen.
'Onevenredige last' is een juridische term met specifieke criteria. Een beroep op onevenredige last kan alleen worden gedaan na zorgvuldige afweging en onderbouwing. Bij toepassing van onevenredige last geldt:
- Er moeten toegankelijke alternatieven worden geboden voor de niet-toegankelijke content. Dit alternatief hoeft niet digitaal te zijn.
- De onderbouwing moet worden opgenomen in de toegankelijkheidsverklaring.
Toegankelijk alternatief
Bij een beroep op onevenredige last moet de overheidsinstantie altijd een toegankelijk alternatief aanbieden. Dit alternatief hoeft niet digitaal te zijn. Voorbeelden zijn: telefonische hulp waarbij een medewerker informatie voorleest, een bezoek aan een loket, of het toesturen van informatie in een toegankelijk formaat. Het alternatief moet voor iedereen bruikbaar zijn.
Toegankelijkheidsverklaring
In de toegankelijkheidsverklaring staat:
- Waarom de organisatie zich beroept op onevenredige last
- Aan welke toegankelijkheidseisen niet wordt voldaan
- Welke (niet digitale) alternatieven beschikbaar zijn
Een website of app met een beroep op onevenredige last kan nooit een A-status krijgen. Er is immers geen sprake van volledige toegankelijkheid.
Wat geldt niet als onevenredige last?
Het ontbreken van prioriteit, tijd of kennis bij een overheidsorganisatie zijn geen geldige redenen om iets niet toegankelijk te maken. Dit staat uitgelegd in de toelichting bij artikel 3 van het besluit.